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中国台湾 TFDA化妆品注册

根据最新的法规调整,自2024年7月1日起,中国台湾地区已废除特定用途化妆品(原“含药化妆品”)的查验登记制度,现在所有化妆品统一实行产品登录制度

 
 
监管方面 具体要求
监管机构 卫生福利部食品药物管理署 (TFDA)
核心法规 《化妝品衛生安全管理法》
监管模式 上市前产品登录制 (取代原有的分类管理)
当地责任人 台湾本地制造商、委托制造商(品牌商)或进口商
官方平台 TFDA化妆品产品登录网站 (https://cos.fda.gov.tw/TCAL/)[citation:2]
登录有效期 3年

📝 产品登录详解

谁需要负责登录?

  • 台湾本地产品制造商

  • 台湾委托制造商(品牌商)

  • 台湾进口商:对于进口化妆品,必须透过在地企业进行产品登录。

登录流程与所需资料

  • 登录流程:通常包括在TFDA平台注册账号、填写产品基本信息并导入成分表、缴费以及最终完成产品登录。完成登录是产品可合法上市的必要前提之一。

  • 所需资料:主要包括产品名称与规格、配方成分表(包括各成分含量)、产品基本信息以及化妆品制造商或进口商资料等。

产品信息档案(PIF)与GMP要求

除了产品登录,企业还需根据产品类别,在规定的时限内建立产品信息档案(PIF),并确保制造场所符合化妆品优良制造准则(GMP)。这些都是法规要求的重要组成部分。

以下是不同类型化妆品实施PIF和GMP要求的过渡期安排:

实施日期 产品信息档案 (PIF) 与优良制造准则 (GMP) 适用范围
2024年7月1日 添加防晒剂、染发剂、烫发剂、止汗制臭剂、牙齿美白剂等成分的化妆品;或参考欧盟、美、日规定,具有相应用途的化妆品。
2025年7月1日 婴儿用、唇部用、眼部用化妆品及非药用牙膏、漱口水。
2026年7月1日 前述类别及免办工厂登记的固态手工香皂以外的其他化妆品。

PIF是一份关于化妆品品质、安全及功能的综合性资料文件,需至少保存至产品最后上市之日的次日起5年。PIF包含多达16项主要内容,例如产品基本资料、全成分及含量、标签和包装图片、安全评估报告、微生物检测报告、稳定性试验报告等。

💡 重要提醒

  • 登录与上市:完成产品登录并建立产品信息档案(PIF)后,化妆品即可在台湾合法贩售。但请注意,根据法规,产品登录号码并非必须标示在产品外包装上的事项。

  • 标签与语言:化妆品的容器或包装上,应标示包括品名、用途、全成分、制造厂信息、制造日期及有效期间等事项。这些信息必须使用繁体中文标示。如果容器或包装太小无法容纳全部信息,需附上包含完整中文信息的说明书。

  • 动物试验限制:原则上,台湾地区禁止以动物作为化妆品或化妆品成分安全性评估的检测对象,除非符合特定例外情形并经主管机关许可。

  • 规划与支持:考虑到新规的过渡期以及文件准备的复杂性,建议您尽早规划。如果对流程不熟悉,可以考虑寻求专业的合规服务机构的协助。

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项目信息
办证所需条件
服务流程

中国台湾 TFDA 化妆品注册服务流程

(2024 年 7 月新规)


一、监管框架与重大变革

法规基础:《化妆品卫生安全管理法》及配套法规
 
2024 年 7 月 1 日起重大变革
  • 废除特定用途化妆品分类:统一实施 "产品登录制",所有化妆品(除豁免品)均需登录
  • 简化流程:取消原有特殊用途化妆品 90-120 天的严格审批,改为统一的产品登录程序(约 1-2 周)
  • 双重保障:产品登录 + 产品信息档案 (PIF),确保安全与合规
豁免情况:免办理工厂登记的化妆品制造场所生产的固态手工香皂(仅此类产品无需登录)WTO/FTA咨询网

二、产品登录详细流程

1. 准备工作

  • 指定台湾本地责任人 (RP):必须是台湾合法注册企业,具备化妆品经营范围和进口资质
  • 签署授权协议:境外企业与本地责任人签订授权书(需公证)

2. 登录操作步骤(4 步完成)

Step 1:开通账户
  • 访问 TFDA 化妆品登录平台:https://cos.fda.gov.tw/TCAL/WTO/FTA咨询网
  • 责任人注册账号并验证身份
Step 2:产品登录申报
  • 填写产品基本信息(名称、规格、用途、剂型等)
  • 上传完整配方表(含所有成分 INCI 名称及含量)
  • 提供产品标签样张(必须为中文,成分表可使用 INCI)
  • 提交制造商信息及 GMP 证书(如适用)
Step 3:缴纳费用
  • 每款产品登录费600 新台币(约 136 元人民币)
Step 4:获取登录凭证
  • 系统自动审核(约 3-5 工作日),通过后生成产品登录编号
  • 下载并保存《产品登录完成通知书》,此为产品在台合法销售的必备凭证
登录有效期:3 年,到期前 30 天需申请延续;产品配方或标签变更需重新登录WTO/FTA咨询网

三、产品信息档案 (PIF) 要求

PIF 定义:证明产品安全性与质量可控性的技术文件集合,由责任人保存,供 TFDA 随时查验
 
核心内容
  • 产品基本信息与登录资料
  • 完整配方(含原料供应商、规格、功能)
  • 生产工艺流程图
  • 质量标准与测试方法
  • 稳定性测试报告
  • 微生物与防腐效能检测报告
  • 安全性评估报告(含毒理学数据)
  • 标签与包装设计图
  • 不良反应监测记录
注意:PIF 必须使用繁体中文或英文编制,保存期限至少 5 年

四、标签合规要点(强制要求)

所有在台销售化妆品标签必须包含以下内容(必须使用中文,成分表除外):
 
必标项目 具体要求
产品名称与功能 清晰标明产品类别及主要功效
使用与储存说明 详细步骤、用量、注意事项、储存条件
净含量 明确标注净重或体积
成分列表 按含量降序排列,可使用 INCI 名称;24 种致敏原需单独标注(>0.01% 冲洗型或 > 0.001% 其他产品)
制造 / 进口信息 制造商名称地址、进口商名称地址(台湾本地责任人)、原产国
批号与日期 生产日期 / 批次号、保质期或使用期限
特殊声明 防晒、染发等特殊功效产品需标注特定警示语
 
特别注意:进口产品必须标注台湾本地责任人的名称和地址,且与登录信息一致

五、进口流程(登录后)

  1. 进口前准备
    • 确保产品已完成 TFDA 产品登录,获取登录编号
    • 准备商业发票、装箱单、原产地证明
    • 标签必须符合台湾要求(已包含责任人信息)
  2. 清关流程
     
    准备资料 → 向海关申报 → 海关查验 → 抽检(可能) → 缴纳关税(多数化妆品0关税) → 放行
    
     
  3. 市场准入
    • 通关后即可在台湾市场销售,无需额外许可
    • 责任人负责后续市场监督、不良反应报告和产品召回

六、时间与费用概览

  • 产品登录周期:资料准备 (1-2 周) + 系统审核 (3-5 天) ≈ 2-3 周
  • 官方费用:每产品 600 新台币(约 136 元人民币)
  • 代理服务费:视复杂度约 8,000-15,000 元人民币 / 产品
  • PIF 编制费用:约 10,000-20,000 元人民币(视产品复杂度)

七、实用建议

  1. 提前规划:登录 + PIF 准备至少预留 2-3 个月,确保产品上市计划不受影响
  2. 选择专业代理
    • 熟悉台湾法规的本地合规顾问
    • 具备 PIF 编制经验的技术团队
    • 可提供全程跟踪服务的一站式服务商
  3. 产品配方优化
    • 避开台湾禁用成分清单(参考 TFDA 最新公告)
    • 功效宣称适度,避免医疗效果描述
    • 考虑 "多国兼容配方",提高产品全球市场适应性
  4. 持续合规
    • 建立不良反应监测机制,及时向 TFDA 报告
    • 每年更新 PIF 中的安全性数据
    • 登录到期前 30 天申请延续
    • 产品变更后立即更新登录信息

八、总结

台湾化妆品市场准入核心产品登录 + PIF + 标签合规,2024 年 7 月新规后已大幅简化,取消原有特殊用途化妆品的严格审批。对大陆企业而言,成功关键在于:
  1. 指定合格的台湾本地责任人(必备条件)
  2. 完成产品登录获取合法销售凭证
  3. 建立完整的 PIF 证明产品安全合规
  4. 确保标签符合台湾法规要求
 
以上流程已根据 2024 年 7 月最新法规更新,建议企业在实际操作前通过 TFDA 官网 (www.fda.gov.tw) 或咨询专业合规机构确认最新要求,避免违规风险。
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