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化妆品新原料备案与注册

法律概述:

随着化妆品行业进入"功效时代”,消费者对化妆品成分、功效的认知不断提高;《化妆品监督管理条例》明确“鼓励和支持运用现代科学技术,结合我国传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品”。在市场和监管层面的双重加持下,很多企业开始探索并验证中国特色原料的功效,"中国成分”成为了近年来化妆品行业最热门的词汇之一。

化妆品新原料注册备案项目明细:

(一)原料研发背景,包括研发背景、研发目的、研发过程及研发结果等;

(二)原料基本信息,包括原料名称、来源、组成、相对分子质量、分子式、化学结构、理化性质等信息;

(三)原料使用信息,包括原料在化妆品中的使用规格、使用目的、适用或使用范围、安全使用量、使用期限、注意事项警示用语等:原料在境外使用于化妆品的状况以及批准状况;

(四)功能依据资料,化妆品新原料功能依据是指能够证明原料具有与使用目的相一致的相关资料,一般包括科学文献、法规资料、实验室研究数据、人体功效性评价试验资料等;

(五)新原料研制相关的其他资料。


中国的化妆品新原料监管采用 "注册与备案" 双轨制,具体走哪条路径,取决于原料的风险程度。这张表格可以帮助您快速把握核心区别:

管理方式 备案管理 注册管理
适用原料 具有较高安全使用 history 的原料
• 在国内外已有安全食用或使用历史的原料
• 对已有原料进行改进创新的原料
国内外首次使用的具有较高安全风险的原料
• 防腐、防晒、着色、染发、祛斑美白等高风险类别原料
核心流程 通过"化妆品注册备案信息服务平台"提交备案资料 → 备案后进入3年安全监测期 通过"化妆品注册备案信息服务平台"提交注册申请 → 技术审评 → 获批
资料要求 结合实际风险程度,可减免部分毒理学试验 需提交完整的毒理学试验资料及安全性评估资料

📝 备案流程与资料准备

如果您的新原料符合备案管理的要求,具体的操作流程和关键点如下:

  1. 平台操作与资料提交

    • 电子化备案:自2024年9月1日起,新原料的备案资料已全面实施电子化提交。您只需通过国家药监局的化妆品注册备案信息服务平台提交电子版资料,无需再递交纸质材料。

    • 资料准备:根据《化妆品新原料注册备案资料管理规定》,备案资料通常包括:原料的研制报告、生产工艺、质量安全控制要求、毒理学安全性评价资料等。特别需要注意的是,对于有安全使用历史的原料,可以利用已有数据,简化安全性评价要求。

  2. 安全监测与信息关联

    • 安全监测期:新原料获得备案后,将进入为期3年的安全监测期。在此期间,您作为备案人需要密切关注原料的安全状况,并按规定报告使用情况。

    • 原料信息报送:您可以通过化妆品原料安全信息登记平台报送原料的安全信息,并获取原料报送码。这样,下游的化妆品企业在进行产品注册备案时,就可以通过报送码直接关联到您备案的原料信息,大大简化了后续产品的申报流程。

💡 最新政策与创新支持

国家药监局近年来发布了一系列鼓励原料创新的政策,了解这些动态对您成功备案至关重要:

  • 《支持化妆品原料创新若干规定》 (2025年发布)

    • 优化技术要求:根据原料的创新特点和实际风险,减免部分非必要的毒理学试验,例如对于有充分安全使用历史的原料,可以简化评价要求。

    • 同步申报:如果您备案的新原料将用于特殊化妆品,鼓励您同步提交该特殊化妆品的注册申请,这样可以提高整体审评效率,加速产品上市。

    • 优先审评:对于运用现代科技研发、或基于我国特色植物资源开发的新原料,设有专门的审评通道,优先进行审评

  • 《关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》 (即"化妆品新政24条",2025年发布)

    • 前置咨询:探索为新原料备案设立前置咨询机制,为您提供从研发到申报的全流程指导。

    • 国际接轨:建立准用原料标准的动态更新机制,未来会更快地将国际上已科学评估安全性的新原料纳入可用范围。

    • 减免动物试验:政策明确将逐步推行动物试验豁免,并加速开发和转化动物试验替代方法。

💎 总结一下

总的来说,在中国进行化妆品新原料备案,核心是准确判断原料的属性和风险,并充分利用当前的电子化平台鼓励创新的优惠政策。尤其要关注对于有安全历史原料的资料简化路径,以及为新原料设置的快速审评通道。

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项目信息
办证所需条件
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所需生产要求相适应的厂房
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合理的车间布局设计
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与产品相适应的人员
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与产品相适应的生产条件和检验手段
服务流程

 

国家药品监督管理局



        以下是针对中国化妆品新原料备案与注册咨询服务的标准化流程,该流程基于《化妆品监督管理条例》及NMPA最新要求制定,确保专业、高效地完成新原料准入:

化妆品新原料备案/注册咨询全流程

第一阶段:原料预评估与策略制定(耗时:2-4周)

  1. 原料初步筛查

    • 成分安全性预评估(核查CIRS、IUCLID等全球数据库)

    • 国内外使用历史调研(食药同源、化妆品使用历史证明)

    • 化学结构特性分析(CAS号确认、异构体识别)

  2. 注册路径判定

    • 判定标准:

      • 备案制:具有安全食用/使用历史的原料

      • 注册制:防腐/防晒/着色/染发/祛斑美白/防脱发原料及高风险新原料

  3. 制定注册方案

    • 确定毒理学测试项目(基于《化妆品新原料注册备案资料管理规定》)

    • 编制项目时间表(常规备案6-8个月,注册12-18个月)

    • 预算评估(备案制:15-35万元;注册制:40-100万元)

第二阶段:技术资料准备(耗时:3-6个月)

  1. 核心资料编制

    • 原料理化性质报告(纯度、稳定性、溶解度等)

    • 生产工艺流程图(提供反应方程式、质量控制点)

    • 原料质量规格要求(建立企业标准)

  2. 安全性证据收集

    • 毒理学测试(必做项目):

      • 皮肤刺激性/腐蚀性试验

      • 皮肤致敏性试验

      • 体外遗传毒性试验(Ames+微核)

      • 亚慢性经皮毒性试验(28天)

    • 可选减免项目(如符合条件):

      • 重复剂量毒性试验

      • 生殖发育毒性试验

      • 毒代动力学试验

  3. 测试机构对接

    • 推荐NMPA认可实验室(中国疾控中心、上海市皮肤病医院等)

    • 监督测试过程(确保符合GLP规范)

    • 审核测试报告(数据合规性审查)

第三阶段:系统申报与审评跟踪(耗时:2-4个月)

  1. 平台填报

    • 化妆品注册备案信息服务平台账户注册

    • 按模块提交资料:

      • 基本信息(原料名称、CAS号、分子式)

      • 生产工艺简述

      • 使用目的和使用范围

      • 安全使用量限值

  2. 审评跟进

    • 备案制:形式审查(5个工作日内公示)

    • 注册制:技术审评(90个工作日+补充资料时间)

    • 专业应对审评问询(技术问题回复)

第四阶段:获批后管理(持续服务)

  1. 安全监测期管理(3年)

    • 编制年度报告模板

    • 不良事件记录与报告

    • 使用情况统计分析

  2. 信息维护

    • 原料报送码申请与管理

    • 关联产品注册支持

    • 配方变更指导

特色服务保障

专业支持体系

  1. 法规预警服务

    • 月度法规更新简报

    • 重大政策解读会议

    • 合规性影响分析

  2. 技术文档质量管控

    • 三级审核制度(技术顾问→法规专家→质量负责人)

    • 符合CTD格式要求

    • 中英文版本同步准备

创新原料专项服务

  1. 优先审评通道申请

    • 符合《支持化妆品原料创新若干规定》的原料

    • 中医药特色植物原料

    • 生物技术原料(发酵/细胞工程)

  2. 测试方案优化

    • 动物试验替代方法应用

    • QSAR分析评估

    • 交叉参照(Read-across)策略

交付成果清单

  1. 阶段性交付

    • 原料注册可行性报告

    • 完整的注册备案资料包

    • 审评问询回复意见书

  2. 最终交付

    • 新原料备案凭证/注册批件

    • 原料安全信息报送码

    • 合规使用指南

服务优势

  1. 成功率保障

    • 备案制:95%以上成功率

    • 注册制:80%以上成功率

    • 审评补正指导(不限次数)

  2. 时效保障

    • 资料编制超时赔付

    • 关键节点短信提醒

    • 专家加急服务可选

本流程适用于2025年最新监管要求,具体实施将根据原料特性和最新政策动态调整。建议在项目启动前进行详细的原料预评估,以确保选择最优的注册路径和测试方案。

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